Nationale Alarmzentrale: Zahl der Meldungen stabil – Rußland 2010 Thema Nr. 1 / Centrale nationale d'alarme: nombre d’événements stable / Centrale nazionale d'allarme: numero stabile di segnalazioni
Die Nationale Alarmzentrale hat 2010 ungefähr gleich viele Meldungseingänge wie im Jahr 2009 verzeichnet. Das größte Ereignis im Jahr 2010 waren für die NAZ die Waldbrände in Rußland.
Von den 607 Ereigniseingängen (2009: 596 Ereigniseingänge) betrafen rund die Hälfte Warnungen vor Naturgefahren, die von den Fachstellen des Bundes an die NAZ und von dieser an die betroffenen Kantone und weitere Partner übermittelt wurden. Die meisten dieser Ereignisse waren etwa Warnungen vor Stürmen oder starken Niederschlägen der MeteoSchweiz.
Die Zahl der Meldungen im Bereich Pandemien ging deutlich zurück, diese Zahl war 2009 aufgrund der Grippewelle H1N1 ungewöhnlich hoch. In allen anderen Kategorien bewegten sich die Meldungseingänge im Bereich des Vorjahres.
Der größte Einsatz der NAZ im Jahr 2010 stand im Zusammenhang mit den verheerenden Waldbränden in Rußland. Während des ganzen Monats August beschaffte die NAZ Informationen über ihr nationales und internationales Partnernetzwerk. Sie ließ von der MeteoSchweiz Modellrechnungen durchführen und beurteilte laufend die Lage. Grund dafür waren Berichte, wonach die Brände Nuklearanlagen und radioaktiv kontaminierte Wälder bedrohten. Dies führte zu einem großen Interesse bei Partnerorganisationen, Medien und in der Bevölkerung.
Die NAZ informierte die Bevölkerung laufend auf ihrer Website www.NaZ.ch. In der Schweiz und bei den Partnerorganisationen der NAZ in ganz Europa wurden zu keinem Zeitpunkt erhöhte Radioaktivitätsmeßwerte festgestellt.
Die NAZ in Kürze
Die NAZ ist die Einsatzorganisation des Bundes für außerordentliche Ereignisse. Sie ist 365 Tage pro Jahr rund um die Uhr erreichbar und in der Lage innert einer Stunde ihre Arbeit aufzunehmen. Die NAZ ist ein Geschäftsbereich des Bundesamtes für Bevölkerungsschutz (BABS).
Zu den Aufgaben der NAZ gehört die Bewältigung von Ereignissen mit erhöhter Radioaktivität, großen Chemieunfällen und Staudammbrüchen. Bei großen natur- und technologiebedingten Ereignissen betreibt sie das Melde- und Lagezentrum (MLZ) des Bundes. Im Bereich Radioaktivität kann sie Sofortmaßnahmen zum Schutz der Bevölkerung anordnen. Im Ereignisfall ist die NAZ erste Anlaufstelle für die Kantone in allen Fragen des Bevölkerungsschutzes.
Mit der neuen Einsatzverordnung ABCN, welche zu Beginn des Jahres 2011 in Kraft tritt, wird die Nationale Alarmzentrale die Funktion als Kernelement des Bundesstabs ABCN übernehmen. Meldungen zu atomaren, biologischen, chemischen und Naturgefahren (ABCN) werden von der NAZ geprüft, beurteilt und bei Bedarf zusätzlich recherchiert und den betroffenen Partnern zugestellt, um diese schnellstmöglich vor einem Ereignis zu warnen und zu informieren.
Le nombre d'événements notifiés en 2010 à la Centrale nationale d'alarme (CENAL) est semblable à celui de l'année précédente. La plus forte mobilisation a été suscitée par les incendies de forêt en Russie.
Sur 504 notifications (597 en 2009), environ la moitié concernaient des événements naturels. Ce sont les services spécialisés de la Confédération qui les ont signalés à la CENAL, laquelle s'est chargée d'informer les cantons et organisations concernés. Dans la plupart des cas, il s'agissait d'avis de tempêtes ou de fortes précipitations émanant de MétéoSuisse.
Le nombre de notifications concernant les pandémies a considérablement diminué par rapport à 2010 où il était anormalement élevé à cause de la vague de grippe H1N1. Dans les autres domaines, les chiffres sont similaires à ceux de 2009.
La CENAL a connu sa plus importante mobilisation de 2010 lors des incendies qui ont dévasté les forêts de Russie. Durant tout le mois d'août, elle s’est constamment tenue informée de la situation auprès de ses partenaires nationaux et internationaux. MétéoSuisse a réalisé les modèles de calcul. La CENAL, quant à elle, s'est chargée d'évaluer la situation en continu car, selon les informations qui lui parvenaient, les incendies auraient menacé des installations nucléaires et des forêts contaminées par la radioactivité. Cet état de fait a suscité un vif intérêt de la part des organisations partenaires, des médias et du public. La population a pu suivre l'évolution de la situation sur le site de la CENAL: www.cenal.ch. Durant cette période, ni la CENAL ni ses partenaires européens n’ont relevé de valeurs de radioactivité élevées.
La CENAL en bref
La CENAL est l'organe de la Confédération chargé de la gestion des événements extraordinaires. Elle assure une permanence 24 heures sur 24 et 365 jours par année, et est donc en mesure d'intervenir dans l'heure qui suit un événement. Elle constitue une division de l'Office fédéral de la protection de la population (OFPP).
Ses tâches englobent en particulier la gestion des événements suivants: augmentation de la radioactivité, accidents chimiques de grande ampleur, rupture et débordement de barrage. Lors d'événements d'origine naturelle ou technique de grande ampleur, la CENAL exploite le centre d'annonces et de suivi de la situation (CASS) de la Confédération. Dans le domaine de la radioactivité, elle peut prendre des mesures d'urgence afin de protéger la population. En cas d'événement, la CENAL est le point de contact numéro 1 pour les cantons dans toutes les questions liées à la protection de la population.
Avec l'entrée en vigueur début 2011 de l'ordonnance sur les interventions ABCN, la CENAL devient l’élément central de l'Etat-major fédéral ad hoc. Les notifications de dangers atomiques, biologiques, chimiques et naturels (ABCN) sont traitées et évaluées par la CENAL, qui procédera si nécessaire à des investigations supplémentaires, avant de les transmettre aux partenaires concernés afin d’informer ceux-ci le plus vite possible avant un événement.
Il numero dei casi segnalati alla Centrale nazionale d'allarme (CENAL) nel 2010 è rimasto più o meno stabile rispetto all'anno precedente. L’evento più rilevante del 2010 è stato l’emergenza incendi in Russia.
Circa la metà delle 607 segnalazioni (596 nel 2009) concernevano avvisi di pericoli naturali, che sono stati trasmessi dagli organi federali alla CENAL e da questa ai cantoni minacciati e agli altri partner. Nella maggior parte dei casi si è trattato di tempeste e forti precipitazioni segnalate da MeteoSvizzera.
Il numero di segnalazioni concernenti pandemie è sceso nettamente rispetto al 2009, che è stato segnato dall'ondata influenzale H1N1. Le segnalazioni concernenti tutte le altre categorie di eventi sono invece rimaste più o meno stabili rispetto all’anno scorso.
L’intervento più importante prestato dalla CENAL nel 2010 è stato durante gli incendi forestali in Russia. Per tutto il mese d’agosto, la CENAL ha raccolto informazioni presso i partner nazionali e internazionali e ha chiesto a MeteoSvizzera di calcolare le traiettorie dei venti per tenere sotto controllo la situazione. Secondo alcune notizie, gli incendi si erano infatti avvicinati a centrali nucleari e boschi contaminati da radioattività. La stampa, la popolazione e le organizzazioni d’intervento della Svizzera hanno seguito con particolare interesse l'evoluzione della situazione. La CENAL ha aggiornato costantemente il suo sito www.naz.ch. Sia la CENAL che i suoi partner europei non hanno però riscontrato valori di radioattività superiori alla norma.
La CENAL in breve
La CENAL è l'organo d’intervento della Confederazione responsabile per gli eventi straordinari. Raggiungibile 24 ore su 24 e 365 giorni all'anno, è pronta a entrare in azione nel giro di un'ora. È una divisione dell'Ufficio federale della protezione della popolazione (UFPP).
Tra i suoi compiti rientra la gestione dei seguenti eventi: aumento della radioattività, incidenti chimici maggiori e rotture di sbarramenti idrici. In caso di catastrofi naturali e tecnologiche, la CENAL gestisce il centro di notifica e di analisi della situazione (CNA) della Confederazione. È responsabile di ordinare l'adozione delle misure immediate di radioprotezione e funge da primo punto di contatto per i cantoni in caso di eventi prioritari per la protezione della popolazione.
Con l’entrata in vigore dell’Ordinanza sugli interventi NBCN, da gennaio 2011 essa rivestirà il ruolo di elemento centrale dello Stato maggiore federale NBCN. Ciò significa che esaminerà con attenzione tutte le segnalazioni di pericoli nucleari, biologici, chimici e naturali (NBCN) per dare rapidamente l’allarme ai partner competenti in caso di pericolo effettivo.
