Millionen-Kosten wegen Extremisten – Weltwirtschaftsforum 2010 – WEF-Einsatz der Armee hat begonnen / WEF 2011 : l’engagement de l’armée a commencé / WEF 2011: è iniziato l'impiego dell'esercito
Der Einsatz der Armee zugunsten des Kantons Graubünden im Rahmen der Sicherheit rund um das Weltwirtschaftsforum 2010 (Dengl. Wörld Äckonohmik-Forum bzw. "World Economic Forum 2011") hat begonnen. Im Auftrag der zivilen Behörden wird derzeit am Aufbau des Sicherheitsdispositives gearbeitet. Vom 17. bis 31. Januar 2011 leisten maximal 5000 Armeeangehörige einen Einsatz im Assistenzdienst.
In diesen Tagen haben die ersten Armeeangehörigen die Arbeit zugunsten des Kantons Graubünden im Rahmen der Sicherheit des WEF-Jahrestreffens 2011 aufgenommen. Zurzeit stehen rund 220 Armeeangehörige im Einsatz. Sie bereiten die Aufbauarbeiten im Bereich der Sicherheitsmaßnahmen, der Logistik und der Führungsunterstützung vor, die nächste Woche beginnen.
Der Einsatz der Armee erfolgt nach dem Subsidiaritätsprinzip, das heißt, die Einsatzverantwortung liegt bei den zivilen Behörden. In Davos selbst gelangen während des WEF-Jahrestreffens mit wenigen Ausnahmen nur die Berufssoldaten der Militärischen Sicherheit für Personenschutz und Zutrittskontrollen zum Einsatz. Außerhalb Davos schützen Milizangehörige der Armee Infrastruktureinrichtungen und erbringen Leistungen in der Logistik und in der Führungsunterstützung. Die Truppe verfügt zur Erfüllung ihrer Aufgaben während des Assistenzdienst-Einsatzes über Polizeibefugnisse gemäß der "Verordnung über die Polizeibefugnisse der Armee".
Die Gewährleistung der Sicherheit im Luftraum ist eine Bundesaufgabe. Die Luftwaffe führt nebst dem Luftpolizeidienst auch Überwachungsflüge und Lufttransporte zugunsten des Kantons Graubünden durch. Für die Erstellung eines umfassenden Bildes der Lage im Luftraum arbeitet die Luftwaffe in diesem Bereich mit Österreich zusammen.
Die freie Benützung des Luftraums und der Flugplätze der Region Davos wird am 21. und 24. Januar von 08.00 bis 18.00 Uhr (Training) sowie durchgehend vom 25. Januar 2011, 08.00 Uhr, bis spätestens am 31. Januar 2011, 18.00 Uhr, eingeschränkt. Die Anordnung eines allfälligen Waffeneinsatzes zur Durchsetzung luftpolizeilicher Maßnahmen obliegt dem Chef des Eidgenössischen Departements für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport (VBS), Bundesrat Ueli Maurer.
Der Chef des Führungsstabs der Armee, Divisionär Jean-Marc Halter, führt den Einsatz der Armee als Kommandant Subsidiärer Sicherungseinsatz (KSSE). Die Einsatzverantwortung obliegt wie in jedem subsidiären Einsatz den zivilen Behörden.
Gesamteinsatzleiter ist der Kommandant der Kantonspolizei Graubünden, Beat Eberle. Die zum Einsatz kommenden Truppen sind gegliedert in einen Einsatzverband Boden (unter der Führung des Kommandanten der Territorialregion 3, Divisionär Marco Cantieni) und einen Einsatzverband Luft (unter dem Kommando des Chefs Einsatz Luftwaffe, Divisionär Bernhard Müller). Hinzu kommen Leistungen der Militärischen Sicherheit, der Logistikbasis der Armee (LBA) und der Führungsunterstützungsbasis der Armee (FUB).
Der Einsatz verursacht für die Armee gegenüber den normalen Wiederholungskursen, welche die eingesetzten Truppen dieses Jahr ordentlich zu leisten hätten, voraussichtlich Mehrkosten von rund 1,5 Millionen Franken.
Das Weltwirtschaftsforum wurde vom Bundesrat im Jahr 2000 aufgrund seiner Bedeutung für die internationalen Interessen der Schweiz als außerordentliches Ereignis qualifiziert. 2009 haben Bundesrat und Parlament weiteren Assistenzdienst-Einsätzen zugunsten der zivilen Behörden des Kantons Graubünden und des WEF für die Jahre 2010 bis 2012 zugestimmt. In diesem Jahr können – wie schon in den Vorjahren – maximal 5000 Armeeangehörige eingesetzt werden.
L’engagement de l’armée au profit du canton des Grisons dans le cadre de la sécurité à assurer autour du Forum économique mondial (WEF) 2011 a commencé. Sur mandat des autorités civiles, le dispositif de sécurité est actuellement mis en place. Du 17 au 31 janvier, un maximum de 5’000 militaires accompliront un engagement de type service d’appui.
Ces jours-ci, les premiers militaires ont commencé leur travail au profit du canton des Grisons dans le cadre de la sécurité pour la rencontre 2011 du WEF. Environ 220 militaires sont actuellement engagés. Ils préparent les travaux de mise en place dans les domaines de la sécurité, de la logistique et de l’aide au commandement. Ces travaux commenceront la semaine prochaine.
L’engagement de l’armée est fondé sur le principe de subsidiarité, ce qui signifie que la responsabilité des engagements revient aux autorités civiles. A Davos même, à quelques exceptions près, seuls les militaires professionnels de la Sécurité militaire sont engagés pour assurer la protection de personnes et les contrôles d'accès.
Dans les environs de Davos, des militaires de milice de l’armée protègent des installations d’infrastructure et fournissent des prestations dans les domaines de la logistique et de l’aide au commandement. Pendant son engagement de type service d’appui, la troupe est investie de pouvoirs de police pour accomplir ses tâches conformément à l’« ordonnance concernant les pouvoirs de police de l’armée ».
Garantir la sécurité de l’espace aérien est une tâche de la Confédération. A part le service de police aérienne, les Forces aériennes effectuent aussi des vols de surveillance et des transports aériens au bénéfice du canton des Grisons. Elles collaborent avec l’Autriche pour pouvoir disposer d’une vue d’ensemble de la situation dans l’espace aérien.
La libre utilisation de l’espace aérien et des aérodromes de la région de Davos sera limitée le 21 et le 24 janvier (entraînement) de 08h00 à 18h00 et sans interruption du 25 janvier (dès 08h00) au 31 janvier jusqu’à 18h00 au plus tard. Le chef du Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports (DDPS) a la compétence d’ordonner l’éventuel recours aux armes pour assurer le succès des mesures de police aérienne.
Le divisionnaire Jean-Marc Halter, chef de l’Etat-major de conduite de l’armée, dirige l’engagement de l’armée en qualité de commandant de l’engagement subsidiaire de sûreté (CESS). Comme pour tout engagement subsidiaire, les autorités civiles assument la responsabilité des engagements. Le responsable de l’ensemble de l’engagement est le commandant de la Police cantonale des Grisons, Monsieur Beat Eberle. Les troupes engagées sont articulées en une formation d’engagement sol (conduite par le divisionnaire Marco Cantieni, commandant de la région territoriale 3) et une formation d’engagement air (conduite par le divisionnaire Bernhard Müller, chef Engagement des Forces aériennes). La Sécurité militaire, la Base logistique de l’armée (BLA) et la Base d’aide au commandement de l’armée (BAC) fournissent également des prestations dans ce cadre.
Cet engagement entraîne un supplément de coûts d’environ 1,5 million de francs en comparaison aux frais liés aux cours de répétition ordinaires que les troupes engagées auraient normalement accomplis cette année.
En 2000, le Conseil fédéral a qualifié le Forum économique mondial d’événement exceptionnel à cause de la signification qu’il revêt pour les intérêts internationaux de la Suisse. En 2009, le Conseil fédéral et le Parlement ont approuvé les engagements de type service d’appui au profit des autorités civiles du canton des Grisons et du WEF pour les années 2010 à 2012. Cette année, comme les années précédentes, le nombre de militaires pouvant être engagés en l’occurrence est limité à 5'000.
Ha avuto inizio l'impiego dell'esercito a favore del Cantone dei Grigioni nel quadro delle misure di sicurezza previste per il Word Economic Forum (WEF) 2011. Attualmente i lavori si concentrano sull'approntamento del dispositivo di sicurezza, su incarico delle autorità civili del Cantone dei Grigioni. Dal 17 al 31 gennaio al massimo 5000 militari assolvono un impiego sotto forma di servizio d'appoggio.
In questi giorni i primi militari hanno iniziato la loro attività a favore del Cantone dei Grigioni nel quadro delle misure di sicurezza previste per il WEF 2011. Attualmente svolgono il loro impiego circa 220 militari. Sono impegnati nella preparazione dei lavori di allestimento nell'ambito delle misure di sicurezza, della logistica e dell'aiuto alla condotta, i quali avranno inizio la prossima settimana.
La responsabilità di questo impiego dell'esercito, che ha luogo secondo il principio della sussidiarietà, spetta alle autorità civili. A Davos, in occasione dell'annuale WEF vengono impiegati, salvo poche eccezioni, soltanto soldati di professione della Sicurezza militare per la protezione delle persone e i controlli d'accesso. Nei dintorni di Davos, i militari di milizia proteggono le infrastrutture e forniscono prestazioni nell'ambito della logistica e dell'aiuto alla condotta. Per l'adempimento dei suoi compiti durante l'impiego nell'ambito del servizio d'appoggio, la truppa dispone di poteri di polizia conformemente all'ordinanza concernente i poteri di polizia dell'esercito.
La garanzia della sicurezza nello spazio aereo è di competenza della Confederazione. Le Forze aeree, oltre a garantire il servizio di polizia aerea, effettueranno anche voli di sorveglianza e trasporti aerei a favore del Cantone dei Grigioni. Per allestire un quadro complessivo della situazione dello spazio aereo, le Forze aeree svizzere collaborano in questo ambito con l’Austria.
L'uso dello spazio aereo e degli aerodromi della regione di Davos verrà limitato il 21 e il 24 gennaio dalle 08.00 alle 18.00 (allenamento), come pure dal 25 gennaio (orario continuato, a partire dalle 08.00) fino al 31 gennaio, al più tardi alle 18.00. La disposizione di un eventuale impiego delle armi per l'applicazione di misure di polizia aerea spetta al capo del Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS).
Il capo dello Stato maggiore di condotta dell'esercito, divisionario Jean-Marc Halter, dirige l'impiego dell'esercito in qualità di comandante dell'impiego sussidiario di sicurezza (CISS). La responsabilità dell'impiego spetta, come per ogni impiego sussidiario, alle autorità civili. Il capo generale dell'impiego è il comandante della Polizia cantonale grigionese Beat Eberle.
Le truppe impiegate si suddividono in una formazione d'impiego a terra (agli ordini del comandante della reg ter 3, divisionario Marco Cantieni) e in una formazione d'impiego aereo (agli ordini del capo Impiego delle Forze aeree, divisionario Bernhard Müller). A ciò si aggiungono le prestazioni fornite dalla Sicurezza militare, dalla Base logistica dell’esercito (BLEs) e dalla Base d’aiuto alla condotta dell’esercito (BAC).
L'impiego determinerà per l'esercito presumibilmente spese aggiuntive di circa un milione e mezzo di franchi rispetto ai normali corsi di ripetizione che le truppe impiegate dovrebbero comunque svolgere quest'anno.
Nel 2000, il Word Economic Forum fu designato dal Consiglio federale quale evento straordinario, in ragione della sua importanza per gli interessi internazionali della Svizzera. Nel 2009, il Consiglio federale e il Parlamento hanno approvato ulteriori impieghi nell’ambito del servizio d'appoggio a favore delle autorità civili del Cantone dei Grigioni e del WEF per gli anni dal 2010 al 2012. Come già negli anni precedenti, anche quest’anno possono essere impiegati al massimo 5000 militari.
